​非盟索要两个常任理事国席位，美英法力推日本入常，中方有言在先

非盟索要两个常任理事国席位，美英法力推日本入常，中方有言在先

近段时间，国际社会关于联合国安理会改革的声音层出不穷，大致分为两个方向，增加安理会五常席位，与取消五常否决权。在这件事情上，美国应该是呼声最大的国家，此前曾多次呼吁取消俄罗斯的否决权，原因则是俄罗斯多次一票否决了美国在安理会发起的提案。当然，美国也心知强行取消俄罗斯否决权不现实，也不想失去自身的否决权，所以依然将安理会改革的重心，放在增加常任理事国席位方面。

在联合国安理会举行的部长级会议上，区域性组织非洲联盟提出了增加六个常任理事国、五个非常任理事国的安理会改革方案，并要求增加两个非洲国家席位。美国和日本都对此表示支持，据日本《产经新闻》报道，日本为实现成为安理会常任理事国的目标，正在争取非洲国家的支持，但非洲主要国家没有表现出支持日本的迹象。

美国还支持日本成为常任理事国，英国和法国对此也很是赞同。不过，英法两国的支持范围更大，德国、印度和巴西也是他们的支持对象。而韩国、意大利和巴基斯坦等国，则反对增加安理会常任理事国数量。墨西哥代表指出，认为常任理事国扩容一事，会在安理会像魔法一样达成一致只是幻想。

正如墨西哥代表所说的一样，事关安理会改革的常任理事国扩容，并不会轻易达成一致，即使日本有美国、英国、法国这样的五常国家支持，也很难做到这一点。而非盟提出的改革方案，更是如同天方夜谭一般，很难得到其他国家认同。唯有增加非洲国家席位这一要求，或许才有实现的可能，毕竟非洲也是当今世界不可忽视的一股力量，安理会真要进行扩容，在这方面进行额外的考量，也是应有之意。

乌干达驻俄大使此前在接受采访时，也发表过类似的言论，认为从人口和经济规模来看，非洲国家应该获得一席安理会常任理事国席位。马达加斯加外长也曾表示，支持安理会进行改革，因为这可以让非洲国家更广泛的参与联合国事务，并为之作出更大贡献。非洲国家的这类言论确有其道理，当前的安理会五常席位分配并不均衡，一个席位都没有非洲，却是全球国家数量最多的大洲，和世界存在感最为薄弱的大洲。

相较于日本这种削尖脑袋想要入常的国家来说，非洲国家入常能够更好平衡安理会的力量。日本长期受到美国钳制，入常只会进一步加剧比例失衡，让安理会改革毫无意义。这也是为何中方在安理会改革一事上，一直强调应该让更多发展中国家，独立自主的国家进入安理会的原因。

中国常驻联合国代表张军，还曾提出了关于安理会改革的三点期待，一是改革必须增加发展中国家的代表性和发言权，让更多中小国家机会进入安理会参与决策；二是改革应优先考虑代表性不足的非洲地区；三是安理会改革应与其他治理机制协调推进。

美国同时支持日本和非洲国家入常，应该是抱着某种搅浑水的意图，顺便还能获取二者的好感，至于到底能有多少成效，答案只能留给时间来证明。而在安理会改革一事上，作为受益者的美国，应该是不希望有其他国家加入进来的，所谓的支持多半是口头上，惠而不费的表态，实际情况没有谁能够说得准，也只有急于摆脱战败国束缚的日本，才会为这种遥不可及的梦来回奔走。