​既然中小学教师出现剩余，为何还有那么多临聘代课教师？

既然中小学教师出现剩余，为何还有那么多临聘代课教师？

近两年来，官方媒体声称中小学教师数量富余，“末位淘汰制”声声急，教师退出机制方兴未艾。2022年7月教育部也发表消息：截至2022年6月底，全国省市县三级中小学教职工编制，已如期达到或高于国家基本标准，有效促进了教育资源的城乡均衡配置，为办好人民满意的教育奠定了坚实基础。

我们完全相信整个教师编制确实已经按规定配足了，因为我们当地县市前几年每年招考公办教师几百名，学校年年分来新老师，可问题是依然缺老师，每年依然招聘一批代课教师，连城区学校都有不少临聘代课教师。

既然编制全面达标，既然中小学教师数量已出现剩余，那学校为何年年还缺教师？学校上课的老师都去哪了？

目前中小学行政化现象十分严重，内部机构太多、太臃肿，人浮于事，占据了大量的教学一线公办教师的编制，这是学校缺教师最重要的原因。

如初级中学行政人员扎堆，校长、书记、副校长、工会主席、会计这些校务会领导班子基本上都是不用进课堂的，还有教育处、教学处、教科室、总务处、团委书记、办公室主任、安保处主任等中层干部是半脱产（课务较少）。

再则，这几年是老教师退休高峰期。

当前农村中小学还存在一定数量的55—59岁之间的上世纪的民办教师，在九十年代末期都统一转为公办教师了，他们早年曾经顶起了乡村学校的一片天。

目前，正是当年这些民师转公办教师后退休的高峰期。

即使这些老教师没有退休，上了55岁之后，大部分很难胜任教学工作了，一是年老体衰，病痛增加，力不从心；二是很多老教师也不愿再担任主课了。

第三个原因是女老师生孩子，请产假的多。

每年上岗的男教师大概是总数的四十分之一，也就是每四十名教师里有39名女教师，尤其是小学，基本上是清一色的“娘子军”。

女老师入职一般都是23岁左右，上岗后就考虑结婚、生子。

学校教师本来就是一个萝卜一个坑，有一两个女老师怀孕，就足以让校长着急。

第四个原因是不符合政策的借调。

上级三番五次发文件，禁止借调教师，这种情况近年来虽然比较少见了，但是依然存在。有些新老师还没有下到学校报到，就被相关部门借调了。

最后一个原因是由于近年来经济下行，财政吃力，每年招考公办教师数量锐减了，原来一个县级市每年招考公办教师几百人，现在不到100人了。

很多学校编制上教师人数是够的，但是上课的教师不够。或者有的在编不在岗，看着人也在学校上班，但就是不上讲台。

总之，代课教师人数太多，流动性实在太大了，有时一年甚至一个学期代课教师中途换人好几次，“走马灯”式的变幻。虽然近十多年来学校硬件建设发生了翻天覆地的变化，可是外表再光鲜又有什么用？

建设一支高素质的、稳定的教师队伍，才是提高教育教学质量的关键所在。