​23号线纳入广州地铁第四期建设规划，可以说是铁板钉钉

23号线纳入广州地铁第四期建设规划，可以说是铁板钉钉

2024年5月21日，我在今日头条发表了一篇《广州市政府给东部中心放权》的文章，引得不少读者的评论。评论中大家最关心的就是规划中的广州地铁23号线。23号线，纳入广州地铁第四期建设规划，可以说是铁板钉钉的事。

在说理由之前，我们不妨先了解一下广州地铁建设规划的几个阶段。

广州地铁23号线示意图（图片来源于网络）

第一个阶段是在2005 年之前。广州地铁按照独立线路申报立项，合计获批3条线路，共计74.78 公里，以后分批次申报建设规划。

第二个阶段是第一期建设规划及调整。《广州市城市快速轨道交通近期建设规划（2005—2010 年）》及《广州市城市快速轨道交通近期建设规划调整（2009—2012 年）》获批 12 条（段）线路，总长 216.22 公里，以服务主城区出行及强化外围机场、铁路枢纽集疏运为主。

第三个阶段是第二期建设规划。《广州市城市轨道交通近期建设规划（2012—2018 年）》 获批 7 条（段）线路，总长 228.9 公里，形成“十字+环”网络骨架，支撑人口、产业向外围区疏解，支持战略发展平台建设。

第四个阶段是第三期建设规划。《广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017—2023 年）》 获批 10 条（段）线路，总长258.1 公里，新建中心城区加密网络，建设18 号线和22号线两条高标准市域快速地铁。

接下来就是第五个阶段，即第四期建设规划。

目前，广州市发改委已组织广州地铁集团启动广州地铁第四期建设规划方案研究工作。按照国家有关规定，广州地铁第三期建设规划要达到完成总投资的70%以上，才有资格申报广州地铁第四期建设规划。估计到2024年底，广州地铁第三期建设规划可达到申报广州地铁第四期建设规划的申报条件。也就是说，广州地铁第四期建设规划申报最快也得等到2024年底。

广州东部中心（图片来源于网络）

那么，23号线为什么说纳入广州地铁第四期建设规划是铁板钉钉的事呢？

第一，23号线纳入到了《广州市轨道交通线网规划（2018—2035 年）》。到2035 年，广州地铁网络规模将达到53条线路，总长超2000 公里。这个规划已得到国家的批复。只有纳入到了这个规划的线路才有可能纳入近期地铁建设规划。要弄清楚的是，“线网规划”与“建设规划”是两码事。

第二，规划的广州地铁23号，总体上呈东西走向、局部呈南北走向，起自海珠区，经天河区、黄埔区，终至增城区，跨越广州经济技术开发区和增城经济技术开发区这两个国家级经开区。这是一条将填补增城经济技术开发区地铁空白的线路，是一条可以带来巨大经济与社会效益的线路，含金量十足。

第三，23号线的呼声高。这种呼声不仅是民间的，还有来自官方的。比如，新修订的《黄埔“十四五”公共交通专项规划》中就明确提出，争取将地铁23号线等项目纳入广州市城市轨道交通第四期建设规划。2024年4月11日，增城区代区长林怡辉向增城区三届人大四次会议作政府工作报告时称，争取23号线纳入广州地铁第四期建设规划。

专家建议的广州地铁第四期建设规划线路（图片来源于网络）

第四，在《广州市城市轨道交通网络规划实施评估及建议》的文章中，23号线被建议纳入广州地铁第四期建设规划。这篇文章发表在住房和城乡建设部主管、中国城市规划设计研究院主办的《城市交通》2022年第2期。作者为广州市交通规划研究院轨道交通所所长、教授级高级工程师徐士伟等。可见这篇文章的分量与权威性了。要知道，此时还没有提出“广州东部中心”这个概念。

第五，2023年，广州市委、市政府响亮提出“高水平规划建设广州东部中心”。广州东部中心，由黄埔区与增城区相连的区域组成，主要包括广州经济技术开发区和增城经济技术开发区。广州东部中心被广州市委、市政府赋予建设“新广州”的重大使命。从广州东部中心的总体规划来看，制造中心、交通中心、宜居中心等是东部中心的义项，更何况一切要素都将向广州东部中心倾斜，地铁建设也不会例外。这才是最重要的一点。

截至 2023年，广州已形成由18条总长超800 公里线路组成的地铁网络。