资本统治世界——世界银行的发展历程

世界银行因战争而诞生，因资本而统治世界。

资本与统治本都是中性词，或褒或贬只是缘于不同的个人或组织的价值观。世界银行集团是一个全球性合作伙伴，共有189个成员国，员工来自170多个国家，在130多个地方设有办事处。

因为人穷志短，所以经济援助是最好的团结手段。

世界银行致力于寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道，以实现可持续发展，包括促进增长、创造就业、人类发展、财政和债务管理、粮食安全以及获得清洁空气、水和可负担的能源，在宜居星球上建立一个没有贫困的世界。

1944年7月布雷顿森林会议

1944年7月–第二次世界大战结束前一年–来自44个国家的代表在新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿山酒店举行了联合国货币和金融会议。此次会议旨在建立战后国际经济合作及重建框架。参加会议的思想领袖是约翰·梅纳德·凯恩斯（英国财政部顾问）和哈里·德克斯特·怀特（美国财政副秘书长）。

此次会议最终成立了两个机构，即国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行（世界银行IBRD），但世界银行的成立并不是此次会议的主要议题。会议大部分时间和精力都花在了哈里·德克斯特·怀特领导的国际货币基金组织委员会上。

1946 - 1967作为建设者和工程师的世界银行

世界银行的第一笔贷款是向法国提供的，随后又向其他欧洲国家提供了贷款。但当1947年马歇尔计划接续欧洲战后重建工作后，世界银行迅速转向为世界各地的电力、水利灌溉和交通等领域的基础设施项目提供贷款。向非欧洲国家提供的第一笔贷款是1948年向智利提供的1,350万美元的水力发电机贷款。世界银行还启动了一个技术援助项目，并于1955年成立了经济发展研究所，为成员国官员提供培训。

在最初几年，世界银行不断发展，以满足其成员国家的需求。

1956年，成立国际金融公司（IFC）以专门关注私营企业。国际金融公司的第一笔贷款是向巴西提供的，金额为200万美元，用于制造电力设备。

1960年，成立国际开发协会（IDA），为信用不足的成员国家提供资金。

世界银行还调解了三起涉及经济因素的国际纠纷：伊朗石油工业的国有化；印度河水系的开发；尼罗河阿斯旺大坝的融资。

1968 - 1981世界银行正视贫困问题

20世纪70年代，发展中国家超过40%的人口生活在绝对贫困中。为应对此情况，世界银行的诸多项目均旨在直接帮助这些贫困人口。世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉在其1973年的年会演讲中创造了“绝对贫困”一词，同时第一次提出了世界银行的双重目标：“......加速经济增长和减少贫困。”（1978年《世界发展报告》）。这些理念将世界银行转变为我们今天所知的专注于发展的机构。

从1968年至1981年期间，向成员国发放的贷款增加了12倍，并扩展到了环境、农村发展、水、卫生、教育等新的领域。第一笔环境贷款于1971年发放，用于巴西的污染控制，随后世界银行将环境保护纳入其审贷流程。在20世纪70年代，经济学家是世界银行的主要顾问，但也聘用在人类学、社会学、环境科学和其他领域具有不同技能的专家，为客户提供更多的专业知识。

1982 - 1994转型期和结构调整中的经济体

20世纪80年代和90年代出现了与石油冲击、债务危机和环保主义有关的其它挑战，世界银行通过将新型技能和保障措施引入其工作以及进行结构性调整，以应对这些挑战。结构调整贷款附带了一些行政条件，如财政纪律、税制改革和外国直接投资自由化等；但是，虽然这些贷款条件旨在改善贷款身处的政策和体制环境，但其整体效果在机构内部和客户群体中存在争议。在此期间和之前，罗马尼亚、匈牙利、波兰的加入已经完全证实了政治与经济的密不可分，行政条件是经济援助的前提条件。

20世纪90年代，世界银行协助前苏联国家在苏维埃社会主义共和国联盟解体后重新调整其经济体，其中许多新的主权国家成为世界银行成员国。1991年，全球环境基金（GEF）成立，进一步将重点放在保护环境上；1996年，重债穷国债务倡议获得批准，使贫困国家能够将重点放在可持续发展和减贫上。

世界银行于1988年成立了多边投资担保机构（MIGA），为投资和贷款机构提供政治风险保险和信用增强服务。

1995年至今可持续发展与全球伙伴关系

20世纪90年代后期，世界银行重新回到预防冲突、冲突后重建以及协助各国在重大政治变革后调整其经济体。在这一时期，政府腐败对贷款业务有效性的影响也引起了人们的担忧，这导致世界银行在詹姆斯·沃尔芬森行长的领导下采取了一项反腐败战略。沃尔芬森在1996年年会上发表了一篇关于“毒瘤式的腐败”的开创性演讲，在其领导下对国家问责制和开发项目所有权的关注成为综合发展框架的核心。

21世纪00年代中期，世界银行引入了作为知识机构的理念，到2010年，开放议程政策引导世界银行对于发展采用一种更加透明的方式。在与2000年联合国千年发展目标以及随后的2015年可持续发展目标开展合作时，世界银行迈进了一个更强调社区驱动发展与援助协调，努力保护弱势群体，减轻气候变化的影响的新世纪。

加入国际货币基金组织（IMF）是成为世界银行集团成员国的必备条件

世界银行集团各机构归成员国政府所有，成员国政府在各机构内对包括政策、财务、成员国资格等在内的所有事项具有最终决策权。

成员国通过理事会和执行董事会管理世界银行集团。各机构的所有重大决策均由理事会和执董会作出。世界银行集团作为面向发展中国家的世界最大的资金和知识来源，由国际复兴开发银行（IBRD)、国际开发协会(IDA)、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和国际投资争端解决中心(ICSID)五家机构组成。《国际复兴开发银行协议条款》规定，一个国家要想成为世行成员国，就必须首先加入国际货币基金组织（IMF）。加入国际复兴开发银行是成为国际开发协会、国际金融公司和多边投资担保机构成员的前提条件。

中国是世界银行首批19个成员国之一

1945年12月27日，中国与美国、英国、法国等19个国家成为世行首批成员国。显然，早期的世界银行是有着阵营的划分，既没有包括当时以前苏联为首的任何一个社会主义国家；也没有包括德国、日本和意大利这些二次世界大战的战败国。于1945年底，几乎与首批同时加入世界银行的还有危地马拉、厄瓜多尔、墨西哥、伊朗、智利、巴拉圭和秘鲁等7个国家。

资本统治世界——世界银行的扩容

世界银行的诞生和发展的过程就是世界各国资本全球化和资本统治世界的过程。

1945——1949年，世界银行成员国从最初的19个发展达到了43个，美国的前廷后院基本全部加入。

1946年，巴西、哥斯达黎加、乌拉圭、尼加拉瓜、巴拿马、萨尔瓦多、哥伦比亚、丹麦和委内瑞拉等9个国家加入世行。

1947年，二战中轴心国最早投降，投降后又对德宣战的意大利加入了世界银行。其他4个国家为土耳其、叙利亚、黎巴嫩、澳大利亚。

1948年，奥地利和芬兰加入。

1949年，泰国加入。

1950——1959年，22个国家加入世行。拉美、中东和亚洲被逐点突破，德国和日本两个被占领国的加入更意味着第二次世界大战后的国家格局已经破冰，形成了经济围剿苏联集团的态势。

1950年，巴基斯坦和斯里兰卡加入。

1951年，瑞典加入。

1952年，因为抗美援朝战争的导致的东西方阵营的激烈对抗，德国、日本两个二次世界大战的战败国和缅甸、约旦一起加入了世行。

1953年，海地加入。

1954年，1948年5月14日才建国的以色列加入。

1955年，韩国和阿富汗加入。

1956年，委内瑞拉重新加入。

1957年，爱尔兰、沙特阿拉伯、苏丹和加纳成为成员国。

1958年，马来西亚、摩洛哥、突尼斯、西班牙和利比亚加入。

1960——1969年，46个国家加入。非洲和远东成为拓展势力的主要地区。

1961年，葡萄牙、尼日利亚、新西兰、尼泊尔、多米尼加、老挝、塞浦路斯等7国加入。

1962年，利比里亚、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、坦桑尼亚、多哥和科威特7国加入。

1963年，阿尔及利亚、马达加斯加、马里、毛里塔尼亚、贝宁、布基拉法索、喀麦隆等以非洲最贫穷国家为主的20个国家加入世行。

1964年，肯尼亚加入。

1965年，马拉维、赞比亚加入。

1966年，新加坡和圭亚那加入。

1967年，冈比亚、印度尼西亚加入。

1968年，毛里求斯、博茨瓦纳、莱索托等3国加入。

1969年，斯威士兰、也门加入。

1970——1979年，21个国家加入。世行开始对太平洋岛国等小国进行扫荡，罗马尼亚的加入，意味着前苏联集团的铁幕已经被资本拉开。刚刚因内战和印巴战争从巴基斯坦分裂出去的孟加拉国的迅即入世，表明了资本具有鲜明的政治态度和主张。

1970年，柬埔寨、赤道几内亚加入。

1971年，阿曼、斐济加入。

1972年，罗马尼亚作为前苏联阵营成员，向欧共体申请认同其为发展中国家，从而第一个加入了世办银行。受第三次印巴战争中巴基斯坦失败的影响，1972年1月刚刚成立的孟加拉人民共和国也立即加入了世行。其他还有巴林、卡塔尔和阿联酋。

1973年，巴哈马加入。

1974年，巴巴多斯、萨摩亚加入。

1975年，格林纳达、巴布亚新几内亚加入。

1976年，科摩罗加入。

1977年，几内亚比绍、圣多美和普林西比加入。

1978年，马尔代夫、苏里南、佛得角、所罗门群岛加入。

1980——1989年，18个国家加入。在继续扩张的同时，匈牙利和波兰的加入，意味着前期被钻破的铁幕再也难以闭合，前苏联阵营在经济合作上出现了严重问题。

1980年，圣卢西亚、津巴布韦、塞舌尔、多米尼克、吉布提加入。

1981年，不丹、瓦努阿图加入。

1982年，伯利兹、匈牙利、圣文森特和格林纳丁斯加入。匈牙利是第二个加入世界银行的前苏联阵营国家。

1983年，安提瓜和巴布达、马耳他加入。

1984年，圣基茨和尼维斯、莫桑比克加入。

1985年，汤加。

1986年，波兰、基里巴斯。波兰作为前苏联阵营成员，第三个加入世行。

1989年，安哥拉。

1990——1999年，以新独立的前苏联加盟共和国为主体，共32个国家加入世界银行。苏联解体促成了世界银行最后一次的大规模扩张，完成了对世界的经济统治。

1990年，保加利亚、纳米比亚。

1991年，蒙古、阿尔巴尼亚。

1992年，共16个国家加入世行。立陶宛、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、俄罗斯、摩尔多瓦、爱沙尼亚、格鲁吉亚、土库曼斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚等前苏联共和国重新独立后加入了世行。其他还有马绍尔群岛和所谓的永久中立国——瑞士。

1993年，共9个国家加入，分别为：马其顿、密克罗尼西亚、波黑、克罗地亚、捷克、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塔吉克斯坦

1994年，厄立特里亚。

1995年，文莱。

1997年，帕劳。

2000——7个国家加入。世界银行继续巩固着自己的势力。

2000年，圣马力诺。

2002年，东帝汶。

2007年，黑山。

2009年，科索沃。

2010年，图瓦卢。

2010年，南苏丹。

2016年，瑙鲁。

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